隨著時代的不斷進步與發(fā)展，數(shù)字技術已然成為現(xiàn)代社會發(fā)展進程中不可或缺的關鍵技術。數(shù)字技術有著極為廣泛的應用，不管是大數(shù)據(jù)技術，還是5G技術，又或者是區(qū)塊鏈技術，均是未來社會中被各行各業(yè)普遍青睞與應用的重要技術?；跀?shù)字技術探索社會治理的創(chuàng)新優(yōu)化路徑，同樣是近年來數(shù)字技術應用的要點，同時也是社會治理面臨的時代課題。
數(shù)字技術賦能社會治理的必要性
首先，解決社會結構變遷引致的治理困境。傳統(tǒng)農業(yè)經濟背景下，社會治理往往基于單一管理模式實現(xiàn)，社會治理難度相對更低，面臨的問題也更少。而在現(xiàn)代社會不斷發(fā)展的大背景下，經濟、文化等方面的發(fā)展使得人們的思想認知逐步實現(xiàn)由一元向多元、由鄉(xiāng)土向市場的大轉變，同時整個社會的運行模式、基本結構有所變化，相應的社會治理面臨著更大挑戰(zhàn)。對數(shù)字技術進行合理運用，推動數(shù)字技術在基層治理體系中的融入，能充分利用技術優(yōu)勢支持各項治理工作開展，進而于很大程度上解決社會結構變遷引致的治理困境。
其次，推動社會治理現(xiàn)代化發(fā)展。進入新的時代，社會治理必然會朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，這既是新時期中國特色社會主義建設的基本要求，也是推進中華民族偉大復興的關鍵所在。數(shù)字技術賦能社會治理，可謂是推動社會治理現(xiàn)代化發(fā)展的重要抓手、核心需求以及必由之路。在數(shù)字技術的支持下，社會治理格局能得到重構，同時數(shù)字化、智能化戰(zhàn)略思維也將逐步深化，全方位推動社會治理科學化、高效化、精細化、智能化發(fā)展，強化對社會安全、穩(wěn)定的維護與保障。
數(shù)字技術賦能社會治理的作用機制
首先，增強民主化治理。數(shù)字賦能意味著社會治理模式能從根本上得到改變。服務型政府的轉型發(fā)展以及群眾思想意識的轉變，在很大程度上強化了公眾參與社會治理的積極性，而數(shù)字賦能為此提供了必要的載體、渠道和路徑。數(shù)字賦能有利于網格化社會治理體系的構建，打通政府與公眾之間的交流反饋渠道，進而深化政府治理和基層治理的深度銜接與有機融合，構建更加民主化的治理體系。
其次，提高治理效能。數(shù)字技術本身具有先進、規(guī)范、高效等特點，其在社會治理方面的應用能切實推動治理效能提升。基于數(shù)字技術推動社會治理體系的創(chuàng)新與調整，基于數(shù)據(jù)監(jiān)控、數(shù)據(jù)定位等輔助治理決策，規(guī)范治理流程和數(shù)據(jù)化管理，實現(xiàn)多元主體連通、交流與合作，構建政府、企業(yè)、社會組織、公眾溝通參與的數(shù)字渠道，深化數(shù)字技術在醫(yī)療、教育、交通、養(yǎng)老等各細分領域的融通應用，基于先進技術探索更加智慧化的社會治理發(fā)展路徑，能從不同維度提高治理效能。
最后，強化風險防范能力。新時期背景下，社會治理面臨著多元化和復雜的結構，相應的風險較多、較雜，需要合理構建系統(tǒng)化的風險防范體系。數(shù)字技術賦能社會治理，能推動傳統(tǒng)社會治理模式從管控為主向疏堵兼容的方向發(fā)展，同時能實現(xiàn)對海量風險的全面分析、精準識別、同步監(jiān)管、綜合防范，強化基層治理數(shù)字平臺構建和運行，補齊公共機構服務短板，從而實現(xiàn)風險防范、治理水平提升。
數(shù)字技術賦能社會治理的可行路徑
首先，加快技術支撐治理體系的構建。數(shù)字技術賦能社會治理，最基本也是最關鍵的一點在于奠定技術基礎以及提供技術支持。堅持貫徹以人為本理念，加強數(shù)字技術系統(tǒng)建設、運行與管理，推動大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等先進技術在各具體治理項目中的實踐應用，重視治理工具的持續(xù)更新，不斷打造基于技術的社會治理支撐基礎。另外還要強化技術向善理念的貫徹，在充分利用數(shù)字技術優(yōu)勢與作用的同時對其進行有效約束和規(guī)范，確保數(shù)字技術能真正為社會治理賦能而非引發(fā)各種新的風險。積極推動數(shù)字技術支撐社會治理現(xiàn)代化的倫理準則構建，強化數(shù)字技術應用的安全性、公正性與規(guī)范性，規(guī)范技術接入標準，動態(tài)跟蹤社會治理數(shù)字化面臨的倫理風險與問題，不斷對相關法律法規(guī)加以完善，加大數(shù)字技術接入風險監(jiān)管力度，打造全面覆蓋的風險動態(tài)感知體系，健全風險防范機制，盡可能保障數(shù)字技術支撐的規(guī)范性與有效性。
其次，打造多元主體參與的治理共同體。社會治理現(xiàn)代化發(fā)展必然需要多元主體共同參與。以數(shù)字技術為抓手，積極打造社會治理共同體，一面吸納更多主體參與其中，一面規(guī)范不同主體的具體權責、參與方式、管理制度等，從而確保多元主體能共建和諧、高效的社會治理模式。充分發(fā)揮數(shù)字技術在這方面的優(yōu)勢與價值，打造必要的治理共同體交流管理平臺，深化數(shù)字技術在治理共同體建設中的應用，合理構建利益整合、優(yōu)勢互補、權責分明的治理制度框架，基于數(shù)字技術保障治理活動的規(guī)范化開展與落實。
最后，筑牢網絡安全數(shù)據(jù)安全防線。數(shù)字技術賦能社會治理固然帶來了諸多的優(yōu)勢，但也帶來了不可忽視的網絡與數(shù)據(jù)安全問題。全面推進數(shù)字技術在社會治理體系中融通應用的同時，還應重視網絡安全、數(shù)據(jù)安全管理。匯集整合基層數(shù)據(jù)資源，健全數(shù)據(jù)共享開放機制，推動數(shù)據(jù)結構標準化、數(shù)據(jù)結構統(tǒng)一化、數(shù)據(jù)歸集流程化發(fā)展，加強對云計算、大數(shù)據(jù)等技術的應用，健全數(shù)據(jù)溯源管理機制，推廣應用數(shù)據(jù)安全管理技術，不斷完善全面覆蓋數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、交換、銷毀的數(shù)據(jù)資源安全保障體系。
本文系全國高校思政課名師（青海大學），項目號：21SZJS63010743。
張進財（作者系青海大學馬克思主義學院教授）