肖凱委員
張桂俠代表
時(shí)偉俠委員
陶濤委員
栗椿斌代表
□本報(bào)記者 付宇 孫銘陽(yáng) 孫思琪
營(yíng)商環(huán)境作為區(qū)域發(fā)展的重要軟實(shí)力，事關(guān)龍江振興發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局。省政府工作報(bào)告中提出，要全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。在全省上下突出打造“六最”特色營(yíng)商品牌，推動(dòng)龍江振興發(fā)展和現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的背景下，如何持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為全省兩會(huì)上代表委員們熱議的話題。
落實(shí)落細(xì)惠企政策
一分部署，九分落實(shí)。“在全國(guó)上下都在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，黑龍江省也出臺(tái)了各種促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，降成本、暢融資、優(yōu)環(huán)境、拓市場(chǎng)、助創(chuàng)新、保權(quán)益等。但對(duì)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，紓困惠企政策落實(shí)還要有持續(xù)性?！笔≌f(xié)委員肖凱說(shuō)。
如何解決政策落實(shí)“力度不夠”等問(wèn)題，肖凱委員建議，要加強(qiáng)涉及企業(yè)發(fā)展的各種優(yōu)惠政策措施的整理匯總，要建立規(guī)模型企業(yè)的排憂分析機(jī)制。開展個(gè)性化建檔、清單式管理，對(duì)于企業(yè)能享受什么優(yōu)惠政策、有何困難訴求，組建一對(duì)一、一對(duì)多的幫困小分隊(duì)，定期摸排，定期排憂，進(jìn)行精準(zhǔn)施策幫扶。
對(duì)上述觀點(diǎn)，省人大代表張桂俠十分贊同。她說(shuō)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。“我建議各級(jí)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)政企溝通與合作，暢通政府與企業(yè)之間的溝通渠道，定期聽取企業(yè)的意見和建議，及時(shí)解決企業(yè)面臨的問(wèn)題和困難，促進(jìn)政企合作共贏?！彼f(shuō)。
政務(wù)服務(wù)再提檔升級(jí)
“營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)投資興業(yè)的土壤。今年是我們‘小酒喔’在龍江發(fā)展的第十年，我深刻感受到龍江營(yíng)商環(huán)境變得越來(lái)越好，為企業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。正因?yàn)橛辛诉@樣的營(yíng)商環(huán)境，越來(lái)越多的企業(yè)家選擇在黑龍江創(chuàng)業(yè)發(fā)展?！笔≌f(xié)委員時(shí)偉俠說(shuō)。
政務(wù)服務(wù)“升級(jí)” ，企業(yè)發(fā)展“提速”。時(shí)偉俠委員表示，營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。為持續(xù)優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境，政府可以進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)放在第一位，把企業(yè)和市場(chǎng)主體作為客戶一樣對(duì)待，推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，整合政務(wù)服務(wù)資源，提高辦事效率，降低企業(yè)辦事成本，讓企業(yè)可以大膽創(chuàng)新。
她還建議，我省可以通過(guò)簡(jiǎn)化行政審批程序?qū)崿F(xiàn)審批服務(wù)流程的優(yōu)化。對(duì)于一些不涉及安全、環(huán)保等重要領(lǐng)域的審批事項(xiàng)，取消或下放審批權(quán)限，實(shí)行備案制、告知承諾制，壓縮審批時(shí)限，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率。同時(shí)，還要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立健全信用監(jiān)管機(jī)制，加大失信懲戒力度，保護(hù)誠(chéng)信市場(chǎng)主體。
建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境
省政協(xié)委員、黑龍江紅河谷汽車測(cè)試股份有限公司董事長(zhǎng)陶濤認(rèn)為，黑龍江不斷推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升了行政執(zhí)法效率和質(zhì)量，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的助力效果已初見成效。但看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化需要持續(xù)發(fā)力。
陶濤委員表示，應(yīng)大力提升行政執(zhí)法的水平，探索實(shí)施開放、包容的行政執(zhí)法改革，指導(dǎo)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)管模式，為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)提供更加良好的營(yíng)商環(huán)境，確保行政執(zhí)法既有力度，又有“溫度”。行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法工作的關(guān)鍵。政府部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，提高其執(zhí)法水平和能力素質(zhì)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，掌握?qǐng)?zhí)法技能，增強(qiáng)執(zhí)法公正性和專業(yè)性。
省人大代表栗椿斌也建議，要對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，聚焦登記財(cái)產(chǎn)、保護(hù)中小投資者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等重點(diǎn)指標(biāo)，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)厲打擊破壞營(yíng)商環(huán)境的違法違規(guī)行為，努力讓法治成為龍江發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。