秋林商圈。
紅博中央公園夜景。
西城紅場。
會展中心。
哈爾濱火車站。
龍塔。
街頭綠化景觀。
師大夜市。
國潤家飾城。
哈爾濱鵬博普華科技發(fā)展有限責任公司攻關團隊優(yōu)化信息平臺。
思靈機器人創(chuàng)業(yè)團隊調試機械臂。
□文/本報記者 蔡韜 攝/王興國 吳迎文
一季度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值29.1億元，同比增長15.8%，完成工業(yè)增加值7.5億元，同比增長10.6%，增加值增速高于全市平均5.6個百分點，位列九區(qū)第一；全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額176.1億元，位列九區(qū)第一；全區(qū)進出口總額40億元，位列九區(qū)第二……2023年以來，新一屆哈爾濱市南崗區(qū)委區(qū)政府堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊緊圍繞建設“六個龍江”、打造“七大都市”戰(zhàn)略定位，大力實施“擴工業(yè)、復商業(yè)、強科技、興金融”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進招商引資和項目建設，著力保障和改善民生。今年以來，多項重要經濟指標大幅增長。
聚焦轉型升級 全力實現(xiàn)高質量發(fā)展新飛躍
南崗區(qū)緊盯省“4567”、哈市“4+4”現(xiàn)代產業(yè)體系，組建經濟高質量發(fā)展十大專班，出臺了20條“擴工業(yè)、復商業(yè)、強科技、興金融”獎勵政策，鼓勵支持工業(yè)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)、品牌首店入駐、大學生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、各類金融機構聚集發(fā)展等，以真心實意激勵各類企業(yè)立足南崗創(chuàng)新發(fā)展，加速形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產業(yè)新格局。
“擴工業(yè)”，打造產業(yè)轉型新引擎。南崗區(qū)堅持綜合賦能，打造以區(qū)級領導包保統(tǒng)帶、企業(yè)首席服務員、項目協(xié)調會商、服務工作專班協(xié)同發(fā)力的保障體系，實行區(qū)級領導、職能部門和屬地街道多級聯(lián)動，周調度、旬例會、月分析，幫助森鷹窗業(yè)、完達山乳業(yè)、上洋包裝等重點龍頭企業(yè)做優(yōu)做大做強，幫助哈鐵裝備、精方電力、德沃科技等骨干企業(yè)解決發(fā)展問題。
“復商業(yè)”，重振消費引領新高地。作為哈爾濱傳統(tǒng)的商業(yè)大區(qū)，今年以來，南崗區(qū)實施傳統(tǒng)商圈“升級”行動，發(fā)揮“三大商圈”區(qū)域商業(yè)核心基礎作用，搭建特色消費場景，舉辦促消費系列活動，精準引流吸附各層面消費群體，先后組織開啟“南崗冰雪歡樂購物季”“春惠有禮，相約南崗”等多場次促消費系列活動，形成了月月有活動、周周有主題、日日有集市的商業(yè)氛圍，“購在南崗”及“全省消費首選區(qū)”品牌效應正在顯現(xiàn)。
“強科技”，激發(fā)雙創(chuàng)發(fā)展新活力。南崗區(qū)大力實施科教振興戰(zhàn)略，加快把科教人才集聚優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新發(fā)展競爭優(yōu)勢，夯實“學府路—大直街—南通大街”科創(chuàng)產業(yè)帶基礎，以環(huán)哈工大、哈工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設為牽動，成立區(qū)級領導掛帥對接高校成立專班，圍繞數(shù)字經濟、生物經濟、創(chuàng)意設計等，積極引進和培育高技術、高成長性、高附加值的企業(yè)。今年以來，哈船科技、芯明天等10余戶企業(yè)完成省市企業(yè)技術中心、省首臺套、省級數(shù)字化車間、市技術創(chuàng)新示范企業(yè)申報工作，并順利進入評審階段。吉程自動化、精方電力等企業(yè)正積極申報省級服務型制造示范、省單項冠軍企業(yè)（產品）?，F(xiàn)擁有“專精特新”中小企業(yè)31戶，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1戶，省級技術中心單項冠軍2個，省數(shù)字化（智能）示范車間2戶。區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)中高新技術企業(yè)達29戶，占比42%。
“興金融”，釋放資本驅動新動能。南崗區(qū)充分依托“大直街—中山路—長江路”金融產業(yè)帶集聚優(yōu)勢，主動對接811家金融類企業(yè)，持續(xù)鞏固金融產業(yè)基礎作用和主導地位，利用政策吸引金融總部、一級機構等向南崗區(qū)聚集，提升金融產業(yè)能級，聚集高層次金融人才，開展多領域多層次政銀企合作。以金融科技、數(shù)字金融和新金融總部為重點的金融主體樓宇——南崗金融資本大廈正如火如荼推進建設。
聚焦項目建設 不斷厚植南崗創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?/h3>
南崗區(qū)堅持大項目牽動戰(zhàn)略不動搖，積極拓展招商引資新領域，加大產業(yè)政策和項目資金爭取力度，推動區(qū)域經濟發(fā)展量質齊升。
面對產業(yè)招商競爭壓力增大、建設資金渠道收窄等項目建設瓶頸制約，南崗扎實開展“項目謀劃服務之冬”活動，依托南崗區(qū)的比較優(yōu)勢，加快推進市場換產業(yè)、資源換投資、合作換項目，通過放開應用場景、引進市場化合作主體、拓寬資金籌措渠道等有效措施，制定了重點產業(yè)專項招商方案，梳理招商項目、目標地區(qū)、靶向企業(yè)“三張任務清單”，拓展“謀、招、落”一體化精準招商新模式。完善產業(yè)項目招商機制，健全招商引資責任指標考評體系，實施全員招商行動，落實獎懲兌現(xiàn)機制。大力開展委托招商、以商招商，充分利用國內大型展洽會，瞄準“六強企業(yè)”和大企業(yè)集團開展靶向招商。今年以來，與華潤集團、鮮譽餐飲科技公司、朗森特科技公司、北京聯(lián)東投資集團、特斯聯(lián)科技集團等行業(yè)領先企業(yè)對接洽談，達成哈爾濱鮮譽新央廚、聯(lián)東U谷·南崗產業(yè)園區(qū)、特斯聯(lián)區(qū)域總部等一批重點產業(yè)項目投資意向，與黑龍江省福建商會、黑龍江省商促會等30家重點商協(xié)會進行了深度對接，梳理儲備已簽約、在談、線索項目35個，項目計劃總投資100億元以上。一季度，完成實際利用內資22.24億元，同比增長170.56%，實際利用內資增速為2019年內資統(tǒng)計以來同期最高增幅，位居哈爾濱市前列。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。樹立“人人都是營商環(huán)境”理念，深入開展包聯(lián)助企服務，完善“區(qū)級+處級”兩級包聯(lián)服務保障體系，加強訴求直達、會辦會商機制建設，組織全區(qū)各級領導干部當好政策講解員、企業(yè)服務員、問題協(xié)調員，積極構建培育企業(yè)發(fā)展“四個一”全周期服務場景，營造尊商、重商、親商、愛商的優(yōu)質營商環(huán)境。按照“涉企事項只進一扇門，滿足企業(yè)政務需求”原則，南崗區(qū)在事項梳理分類施策的基礎上，推進19個審批部門的政務服務涉企事項397項進駐大廳，全部涉企事項實現(xiàn)無差別受理。打造市場準入“15分鐘政務服務圈”，46項政務服務納入街道受理，27項納入社區(qū)受理，實現(xiàn)群眾身邊事、身邊辦。出臺《幫扶助力市場主體高質量發(fā)展13項舉措》，推行建立一站式準入、一站式質量提升、一站式誠信發(fā)展3個一站式工作站，支持服務市場主體發(fā)展壯大。截至5月底，全區(qū)共有市場主體160560戶，同比增長6.27%；全區(qū)新增市場主體11363戶，同比增長28.24%，市場主體總量和增量均位居全市首位。
全力以赴推進重點項目建設。區(qū)委區(qū)政府主要領導按周調度督辦項目開復工準備情況，全面壓實重點項目建設包保責任，形成了以區(qū)級領導包保統(tǒng)帶、企業(yè)首席服務員、項目協(xié)調會商、服務工作專班協(xié)同發(fā)力的保障體系，“全生命周期+全要素保障”促進項目服務優(yōu)化。3月13日，在全市率先舉行2023年重點項目春季集中開工暨項目簽約儀式，現(xiàn)場簽約項目20個，總投資51.45億元，帶動一季度實際利用內資同比增長1.7倍，開復工省市重點項目24個，開復工時間平均提前17天。截至目前，2023年首批列入省市重點項目30個，10個省重點項目已全部開工、20個市重點項目開復工率達76.7%，省市重點項目年計劃投資48.27億元，項目數(shù)量和年計劃投資同比分別增長36.4%和140%。
聚焦民生福祉 共治共享南崗振興發(fā)展成果
新一屆南崗區(qū)委區(qū)政府始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)聚民意、惠民生、暖民心，不斷提高精細化管理水平，努力讓人民生活更殷實更安康更幸福。
著力夯實基層社會治理“四個基礎”，將全區(qū)劃分為2470個社區(qū)治理網格、200個農村網格、788個專屬網格，面向社會公開招錄743名社區(qū)工作者，基層社會治理和服務實現(xiàn)“一網覆蓋”。統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進19個社工站和11個智慧社區(qū)建設項目，實施6處社區(qū)老年人照護中心和驛站建設，全面打造社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”。采取政府補貼支持、市場化運作方式，為544戶特殊困難老年人家庭進行適老化改造。開展“三個率先”活動，持續(xù)推進社會救助監(jiān)督管理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，截至2023年5月末，累計發(fā)放社會救助資金3514.12萬元。
南崗區(qū)緊扣“宜居幸福之都”建設目標，以“繡美南崗”環(huán)境容貌綜合整治活動為載體，強化“精、嚴、細、實、效”管理理念，開展全方位、立體式城區(qū)環(huán)境容貌綜合大整治工作，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生顯著提升。通過撫育管理全面市場化改革，建立了城區(qū)綠化工程養(yǎng)護管理的市場化、專業(yè)化和規(guī)范化管理機制，進一步提高了養(yǎng)護效率、養(yǎng)護質量和城市綠化整體水平，打造了黃河路紅旗大街交口處大型五色草立體雕塑，紅旗大街、長江路等分車帶新栽花卉7100平方米，新增花鏡26處，西客站南廣場、哈站南廣場大型花壇及哈爾濱站前霽虹廣場彩化綠化升級改造的“一街、三點、三帶”精品花卉景觀群。
文旅體商深度融合，激活區(qū)域發(fā)展動能，助推“三大商圈”消費復蘇。在建設街步行街開展特色街區(qū)演藝活動20余場，客流量25.7萬人次，夜間特色街區(qū)駐足客流量2.3萬余人次。將師大夜市飲食IP升級為文旅IP，推動非遺產品入駐夜市。與博鰲文創(chuàng)院、中朗文化集團開展深度對接合作，實現(xiàn)“外腦造圈”，打造文化旅游矩陣，制作發(fā)布首批網紅打卡路線和“旅游打卡護照”，“五一”期間推出一日游、三日游等精品旅游線路。積極開展“全民上冰雪活動月”主題活動，在哈爾濱工業(yè)大學科技園一匡橋至哈爾濱工程大學氣動橋全長6.575公里的馬家溝河道內，辟建市區(qū)內最大的群眾性冬季冰雪體育運動帶，沿途建設20余處冰雪運動場地，總面積達5萬平方米，可同時容納數(shù)千人開展冰雪體育運動。
發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，促進教育均衡發(fā)展，“雙減”工作穩(wěn)步推進。全區(qū)共有6.1萬名小學生參與課后服務，占全區(qū)小學生總數(shù)的88.4%，自主選課率達100%，素質教育開課率居全市之首。強化教師隊伍建設，評選市級“四有”好老師標兵5人，市級“四有”好老師185人，招引270名專業(yè)教育人才，夯實南崗教育力量。作為全省唯一區(qū)縣代表，先行先試，率先啟動黑龍江省幼兒園分類管理工作。
打造健康宜居城區(qū)，加速衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展。做優(yōu)醫(yī)聯(lián)體合作模式，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部與轄區(qū)二級以上醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，推動優(yōu)質資源下沉，實現(xiàn)深度融合、信息共享、分級診療、雙向轉診，全面打造“15分鐘社區(qū)醫(yī)療服務圈”。做實家庭醫(yī)生簽約項目，設立全科醫(yī)生工作室82個、家庭醫(yī)生服務團隊150個，在街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建立家庭醫(yī)生簽約服務站179個，定期開展義診、咨詢等服務。以“家約健康”公眾號為抓手，全面推進線上家庭醫(yī)生簽約，提供線上審核、在線建檔、健康咨詢等服務。強化多樣化健康服務供給，推動差異互補型醫(yī)療?？粕鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心建設，形成具有針灸、推拿、中醫(yī)藥等特色服務的“一家一品”工作格局，為群眾提供全方位全周期健康服務。