項(xiàng)目建設(shè)加速度 市場(chǎng)主體添活力
生態(tài)“東風(fēng)”。
一級(jí)能效電機(jī)、永磁電機(jī)研發(fā)及生產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。
今年以來，佳木斯市東風(fēng)區(qū)牢固樹立新發(fā)展理念，以項(xiàng)目建設(shè)新成效開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面；不斷優(yōu)化營商軟環(huán)境、提升發(fā)展硬實(shí)力；持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)型政府，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；立足自身資源稟賦，全力建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)，全面推進(jìn)種業(yè)振興；積極推進(jìn)現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)，全面提高百姓生活幸福指數(shù)，奮進(jìn)、創(chuàng)新、實(shí)干，打造宜居宜業(yè)宜游的“新東風(fēng)”。
□紀(jì)世強(qiáng) 本報(bào)記者 劉大泳
今年以來，佳木斯市東風(fēng)區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，不斷優(yōu)化要素保障，加快重大項(xiàng)目開工建設(shè)步伐。目前，各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)吊臂起落、機(jī)器轟鳴，處處涌動(dòng)著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的強(qiáng)勁熱潮。
在秋杰糧油加工廠藥用豆粉生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在有條不紊地加緊施工。
“我們用非轉(zhuǎn)基因大豆作原料，主產(chǎn)品是藥用豆粉，它作為抗生素培養(yǎng)基，為全國各大藥企提供藥物中間體。我們的副產(chǎn)品是笨榨油，這種笨榨油N次不氧化，口感也很好，有傳統(tǒng)的豆油香味。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人老林秋說。
從老廠遷出，到東風(fēng)區(qū)建新廠，老林秋信心十足。據(jù)介紹，新工廠占地面積1.15萬平方米，建筑面積1.13萬平方米，主要建設(shè)藥用豆粉生產(chǎn)車間、精煉車間及綜合樓等。項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年年末投產(chǎn)，年產(chǎn)藥用豆粉9500噸、壓榨大豆油1300噸，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入8500萬元，可提供就業(yè)崗位70余個(gè)。這個(gè)項(xiàng)目還實(shí)現(xiàn)了土地利用高度集約化，畝產(chǎn)值將達(dá)56.7萬元。
“東風(fēng)區(qū)政府對(duì)我們項(xiàng)目很重視，成立專班快速推進(jìn)。該項(xiàng)目從今年3月動(dòng)工，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。項(xiàng)目建成后，產(chǎn)量要比過去提高5至10倍?！崩狭智镎f。
新廠區(qū)、好項(xiàng)目，讓企業(yè)發(fā)展信心滿滿。而在東風(fēng)區(qū)，一些擴(kuò)建項(xiàng)目也在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新能量。
在一級(jí)能效電機(jī)、永磁電機(jī)研發(fā)及生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人施工的熱情高漲。該項(xiàng)目占地面積4.25萬平方米，主要建設(shè)高壓電機(jī)生產(chǎn)車間、低壓電機(jī)生產(chǎn)車間、研發(fā)中心、軍品生產(chǎn)車間、一級(jí)能效電機(jī)生產(chǎn)車間、綜合樓等。主要生產(chǎn)一級(jí)能效電機(jī)、永磁電機(jī)和國內(nèi)領(lǐng)先的高端防爆電機(jī)系列產(chǎn)品150種。
佳木斯防爆電機(jī)有限公司副總經(jīng)理李海峰說：“項(xiàng)目做規(guī)劃的時(shí)候，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)我們?nèi)?duì)接相關(guān)部門，為我們節(jié)省了很多時(shí)間。項(xiàng)目前期審批采用‘承諾即開工’，在項(xiàng)目專班的努力下，很多手續(xù)都很快辦下來了，為項(xiàng)目開工提供了很多便利條件。”
東府名居棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)有序進(jìn)行。該項(xiàng)目總投資3億元，占地面積6.39萬平方米，建筑面積13.09萬平方米，分為東、西兩個(gè)標(biāo)段，西側(cè)標(biāo)段由黑龍江龍弈工程建設(shè)有限公司施工建設(shè)。
公司技術(shù)負(fù)責(zé)人段振海介紹：“我們建設(shè)7棟住宅樓和一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，每天大概130多人進(jìn)場(chǎng)施工。這個(gè)屬于續(xù)建工程，預(yù)計(jì)8月份完成主體施工?！?/p>
近年來，東風(fēng)區(qū)牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，筑巢優(yōu)環(huán)境，發(fā)展抓項(xiàng)目。通過壓實(shí)專班包保責(zé)任，施行清單化、全周期服務(wù)，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)新成效開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。同時(shí)，不斷優(yōu)化營商軟環(huán)境，提升發(fā)展硬實(shí)力。設(shè)立項(xiàng)目服務(wù)專員，密切聯(lián)系企業(yè)，及時(shí)疏通解決項(xiàng)目審批過程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，實(shí)施前期手續(xù)的領(lǐng)辦、幫辦、代辦，建立服務(wù)企業(yè)“直通車”、政策信息共享、政企定期互動(dòng)等制度，打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。
搶抓機(jī)遇全面推進(jìn)種業(yè)振興
水稻原種基地。
□紀(jì)世強(qiáng) 本報(bào)記者 劉大泳
按照佳木斯市委市政府“全力建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略部署，東風(fēng)區(qū)搶抓國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)布局機(jī)遇，立足自身地理區(qū)位、資源稟賦和種業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，全力加快建國種業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，打造以東風(fēng)區(qū)為核心的全國優(yōu)質(zhì)原種繁育基地，全面推進(jìn)種業(yè)振興。
堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，注重系統(tǒng)謀劃推進(jìn)。東風(fēng)區(qū)組建了以區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長、相關(guān)部門骨干力量為成員的工作專班，編制《建國種業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《建國種業(yè)小鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃》等各類規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)種業(yè)小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。確立“五四六”路徑目標(biāo)，即利用五年左右時(shí)間，全面完成種子科技研發(fā)、種子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等“四大版塊”，完成種業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用、種子生產(chǎn)能力提升、種業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范、種業(yè)監(jiān)管能力提升、綠色種業(yè)發(fā)展示范、種業(yè)公共服務(wù)保障等“六大工程”建設(shè)內(nèi)容。
堅(jiān)持科技引領(lǐng)，拓展種業(yè)科創(chuàng)空間。邀請(qǐng)中國水稻研究所和域內(nèi)普田種業(yè)合作建設(shè)生物育種創(chuàng)新中心，推動(dòng)要素聚合、技術(shù)集成、機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)種質(zhì)資源、數(shù)據(jù)信息、人才技術(shù)交流共享。同時(shí)聘請(qǐng)中國工程院院士陳溫福等18位專家組建專家組，為項(xiàng)目建設(shè)提供專業(yè)技術(shù)支撐。與中國水稻研究所共建生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，全力支持黑龍江省水稻研究所、黑龍江省農(nóng)墾水稻研究所、黑龍江省農(nóng)科院佳木斯分院等省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所與種子企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。持續(xù)推動(dòng)“龍粳”系列品種的培育、審定、推廣，新品種已達(dá)151個(gè)；“龍粳”系列種植面積1697.63萬畝，領(lǐng)跑全省水稻生產(chǎn)。農(nóng)墾科學(xué)院水稻所提出的寒地水稻葉齡診斷模式化栽培技術(shù)，在全省推廣面積達(dá)到80%以上。黑龍江省農(nóng)科院佳木斯分院自主選育的大豆新品種，已有42個(gè)取得了新品種保護(hù)權(quán)，示范推廣效果顯著。
堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，構(gòu)筑種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。水稻小鎮(zhèn)相繼引進(jìn)富爾農(nóng)藝、北大荒集團(tuán)墾豐種業(yè)、大北農(nóng)集團(tuán)金色北農(nóng)種業(yè)等5家國家級(jí)種業(yè)企業(yè)，與域內(nèi)原有普田種業(yè)、龍粳種業(yè)等公司，以及具有加工、推廣、銷售資質(zhì)的種子經(jīng)營企業(yè)50家,共擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種191個(gè)、轉(zhuǎn)化品種41個(gè)，逐步形成優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)集聚效應(yīng)。打造京撫公路沿線水稻原種科技示范帶，建成佳木斯北方寒地水稻種子研發(fā)交易園區(qū)，形成了“育繁推”一體化與“產(chǎn)加銷”一條龍有效結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化經(jīng)營主體培育。全區(qū)現(xiàn)有從事水稻制種的農(nóng)民專業(yè)合作社66家、家庭農(nóng)場(chǎng)20家，被評(píng)為省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社6家、家庭農(nóng)場(chǎng)13家，實(shí)現(xiàn)水稻原種標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)。構(gòu)建了“農(nóng)科院+種子繁育基地（種業(yè)企業(yè)）+農(nóng)民”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作模式，推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶供應(yīng)合作關(guān)系更加緊固。以“三區(qū)人才”“新品種展示”和“新技術(shù)示范”等科研項(xiàng)目為帶動(dòng)，針對(duì)水稻生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的不良條件、不利因素，開展全方面技術(shù)服務(wù)，加快培育高質(zhì)量的水稻品種，持續(xù)鞏固現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
優(yōu)化營商環(huán)境 建設(shè)服務(wù)型政府
政務(wù)服務(wù)大廳。
服務(wù)專員認(rèn)真記錄企業(yè)反映的問題需求。
□紀(jì)世強(qiáng) 本報(bào)記者 劉大泳
佳木斯市東風(fēng)區(qū)各部門同謀劃、同部署、同落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、夯實(shí)信用根基、加強(qiáng)政企交流、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，全力建設(shè)服務(wù)型政府。
便民利企，創(chuàng)新“放管服”工作。東風(fēng)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“放管服”工作部署，積極探索創(chuàng)新做法，實(shí)現(xiàn)了20個(gè)部門416個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部入網(wǎng)進(jìn)廳。積極推廣黑龍江一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，方便群眾，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”；堅(jiān)持將“好差評(píng)”工作納入窗口考評(píng)工作范圍，發(fā)揮考核指揮棒作用，目前“好差評(píng)”系統(tǒng)收到企業(yè)群眾評(píng)價(jià)反饋535次，無差評(píng)；東風(fēng)區(qū)網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心著力提升“12345”熱線工單辦理質(zhì)量，快速簽派，強(qiáng)化溝通，實(shí)施督辦，確保群眾訴求得到滿意解決，截至目前，共承接工單2242件，辦結(jié)率100%，滿意率98%。
叫響誠信品牌，積極推廣“信易＋”。東風(fēng)區(qū)持續(xù)探索“信易+”場(chǎng)景應(yīng)用，以“信易+醫(yī)療”將市民信用與就醫(yī)服務(wù)相融合；大力開展“誠信東風(fēng)”活動(dòng)，推動(dòng)信用體系建設(shè)與各行業(yè)領(lǐng)域工作有機(jī)結(jié)合，助力社會(huì)治理體系不斷優(yōu)化走向成熟。年初以來，在轄管領(lǐng)域內(nèi)開展誠信宣傳活動(dòng)35次，向群眾發(fā)放誠信宣傳單3000余份；多角度多維度強(qiáng)化各行業(yè)主體對(duì)誠信新風(fēng)尚的宣傳推介力度，與信息時(shí)代接軌，倡導(dǎo)“碼上誠信，亮碼經(jīng)營”，目前東風(fēng)區(qū)“碼上誠信”自主注冊(cè)率已完成97.75%。
“請(qǐng)進(jìn)來”共話發(fā)展，“走出去”服務(wù)企業(yè)。主動(dòng)靠前服務(wù)，21位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、36個(gè)部門、128名企業(yè)服務(wù)專員依托“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)”“走千企訪萬戶”等活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行全量走訪，實(shí)地察看企業(yè)廠區(qū)生產(chǎn)全流程，傾聽企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)營的實(shí)際想法，幫助企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)管理模式，切實(shí)強(qiáng)化政策保障，促進(jìn)省、市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施，幫助傳統(tǒng)機(jī)械制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提產(chǎn)能、拓銷路。今年以來為轄區(qū)企業(yè)解決問題17個(gè)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策助力企業(yè)發(fā)展。
“一企一策”抓建設(shè)，當(dāng)好項(xiàng)目服務(wù)專員。2023年，東風(fēng)區(qū)實(shí)現(xiàn)開復(fù)工項(xiàng)目25個(gè)，總投資16.6億元，年度計(jì)劃完成投資8.7億元。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、統(tǒng)籌部署，針對(duì)企業(yè)發(fā)展，采用“一企一策”戰(zhàn)略，主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，及時(shí)了解企業(yè)困難，認(rèn)真落實(shí)首席服務(wù)專員制度，全程掌握項(xiàng)目進(jìn)展，隨時(shí)解決企業(yè)項(xiàng)目辦理方面需求，積極打造服務(wù)項(xiàng)目的良好體制機(jī)制。
東風(fēng)區(qū)將圍繞優(yōu)化營商環(huán)境再出新招實(shí)招，以深化“放管服”改革為指引，以制度創(chuàng)新為核心，切實(shí)優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市重點(diǎn)城區(qū)不懈奮斗。
在老工業(yè)基地 打造幸福宜居城
改造后的發(fā)電小區(qū)廣場(chǎng)。
改造后的源泉游園。
□紀(jì)世強(qiáng) 本報(bào)記者 劉大泳
東風(fēng)區(qū)是佳木斯市老工業(yè)城區(qū)。轄區(qū)內(nèi)老工業(yè)企業(yè)的老舊小區(qū)樓房較多，多數(shù)樓房均是上世紀(jì)五六十年代的建筑。為實(shí)現(xiàn)“住有所居”向“幸福宜居”轉(zhuǎn)變，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，東風(fēng)區(qū)委、區(qū)政府將老舊小區(qū)改造作為提升百姓幸福指數(shù)的重要工作任務(wù)，持續(xù)創(chuàng)新推進(jìn)。2019年到2022年，投資4.99億元，共推進(jìn)老舊小區(qū)改造33個(gè)、住宅樓260棟，涉及居民17322戶，更新建筑面積118.12萬平方米。改造后的小區(qū)生活讓居民幸福感大幅增強(qiáng)。
緊密聯(lián)系群眾，充分依靠社區(qū)。改造前問需于民，改造中問計(jì)于民，改造后問效于民。東風(fēng)區(qū)成立了老舊小區(qū)改造指揮部，通過前期民意調(diào)查掌握居民關(guān)心和疑慮事項(xiàng)，進(jìn)行解答并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)向群眾公布。協(xié)調(diào)各社區(qū)召開居民代表大會(huì)，解讀中央及政府相關(guān)文件、政策，介紹維修改造項(xiàng)目，解答居民對(duì)項(xiàng)目的疑問，聽取居民的建議。依靠社區(qū)，對(duì)影響進(jìn)程的私搭濫建、棚廈等違章建筑調(diào)查摸底，做好維修改造工作的政策宣傳和解答工作。在改造過程中，積極聽取群眾合理化建議，及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
精細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造宜居環(huán)境。東風(fēng)區(qū)本著“一小區(qū)一特色”理念，從最需改造的部位入手，貫徹中央和省里對(duì)舊改工作的要求，結(jié)合小區(qū)居民愿望，既考慮舊改小區(qū)的基礎(chǔ)類建設(shè)，又考慮舊改小區(qū)的完善類和提升類建設(shè)，切實(shí)做到應(yīng)改盡改、能改則改。
通過對(duì)小區(qū)屋面防水、外墻保溫、供排水、庭院硬化、綠化、小區(qū)道路、單元門窗更換等22項(xiàng)內(nèi)容改造，解決了老舊小區(qū)管網(wǎng)老化、道路失修、綠化亮化缺乏、設(shè)施設(shè)備陳舊、居住環(huán)境較差、群眾活動(dòng)配套功能不全等問題。通過社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施配建、智慧安防改造，解決百姓擔(dān)憂的安全問題，安裝多處電子眼，為社區(qū)居民搭建安全網(wǎng)，全面提升了百姓的安全感。
構(gòu)建綠色環(huán)境，營造多彩生活。在小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造中，東風(fēng)區(qū)因地制宜進(jìn)行街頭公園建設(shè)，完成了“七棵柳”“源泉”“法潤”“興運(yùn)”“康養(yǎng)”“南興”6處小游園建設(shè)，面積達(dá)28661平方米。街頭公園設(shè)有休閑場(chǎng)地，有體育器材、太陽能照明等設(shè)施。通過豐富的功能設(shè)置促進(jìn)不同人群的溝通交流，構(gòu)建全齡友好健康社區(qū)。
深挖時(shí)代元素，發(fā)掘文化底蘊(yùn)。佳木斯發(fā)電廠是著名歌曲《咱們工人有力量》的發(fā)源地。在發(fā)電小區(qū)改造中，將小區(qū)樓房主體色彩確定為“工業(yè)紅”，襯托發(fā)電廠小區(qū)的文化底蘊(yùn)。
改造后的老舊小區(qū)居民紛紛表示，小區(qū)整體環(huán)境變好了，老房換新顏，配套設(shè)施更加完善，也有了運(yùn)動(dòng)健身區(qū)域和器材，生活起來更方便、更舒心、更美好。
2023年，東風(fēng)區(qū)將持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，計(jì)劃投資1.9億元改造8個(gè)小區(qū)、住宅樓47棟，涉及居民4527戶、建筑面積39.38萬平方米。高質(zhì)量完成老舊小區(qū)年度改造目標(biāo)任務(wù)，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
本版圖片均由佳木斯市東風(fēng)區(qū)委宣傳部提供