□本報(bào)記者 郭銘華
民政工作關(guān)系民生、連著民心。“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們做好民政工作、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的‘指南針’‘定盤(pán)星’?！敝黝}教育開(kāi)展以來(lái)，省民政廳聚焦為民辦事讓主題教育“實(shí)起來(lái)”，結(jié)合深化能力作風(fēng)建設(shè)，用心用情用力做好社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，在創(chuàng)新為民服務(wù)方式上邁出新步伐。特別是以高位推動(dòng)未成年人保護(hù)工作為牽引，以落實(shí)完善兒童福利政策為重點(diǎn)，以塑造“民政牽掛·共護(hù)未來(lái)”品牌為載體，創(chuàng)新實(shí)施三項(xiàng)“護(hù)苗”舉措，切實(shí)提升兒童福利保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。
牢固樹(shù)立“孩子的事一刻耽誤不得”理念，建立“政策找人”保障機(jī)制，確保黨的關(guān)懷“一個(gè)不落”。省民政廳針對(duì)孤困兒童主動(dòng)提出申請(qǐng)能力弱、幫扶需求迫切的實(shí)際情況，在全國(guó)率先拓展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的“政策找人”服務(wù)，確保符合保障條件的未成年人及時(shí)享受基本生活、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)救助保障政策。在主題教育和深化能力作風(fēng)中錘煉整合力量、統(tǒng)籌推進(jìn)工作的本領(lǐng)，省民政廳聯(lián)合教育、公安、司法、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興、婦聯(lián)、殘聯(lián)等9部門(mén)，印發(fā)《關(guān)于建立黑龍江省兒童福利保障政策找人排查工作機(jī)制的通知》，提出“12345+9”工作內(nèi)容，各部門(mén)結(jié)合自身職能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童救助幫扶需求，定期共享數(shù)據(jù)信息，民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、甄別、確認(rèn)，將符合條件兒童及時(shí)納入保障范圍。據(jù)省民政廳兒童福利處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年4月機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，全省通過(guò)“人找政策”對(duì)比兒童數(shù)據(jù)47.7萬(wàn)人次，及時(shí)將主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入保障。對(duì)雖不符合保障條件但仍需關(guān)愛(ài)服務(wù)的未成年人及其監(jiān)護(hù)家庭，民政部門(mén)主動(dòng)“上前一步、靠近一些、延伸一下”，認(rèn)真評(píng)估需求、進(jìn)行適度幫扶、提供關(guān)愛(ài)服務(wù)，進(jìn)一步織密扎牢兒童福利保障網(wǎng)。
充分踐行“兒童利益最大化”理念，開(kāi)展“十百千”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，督導(dǎo)服務(wù)送達(dá)基層“最末端”。省民政廳抓實(shí)對(duì)基層民政部門(mén)的工作考評(píng)，建立“十百千”監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，對(duì)全省各地兒童福利領(lǐng)域政策落實(shí)進(jìn)行全維度監(jiān)測(cè)督導(dǎo)。按照民政服務(wù)事項(xiàng)“馬上就辦、辦就辦好”要求，重點(diǎn)對(duì)未成年保障對(duì)象基本生活、助醫(yī)助學(xué)待遇落實(shí)、享受關(guān)愛(ài)服務(wù)情況以及監(jiān)護(hù)人或受委托監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等8個(gè)方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤問(wèn)效，一站式解決保障不精準(zhǔn)、信息更新不及時(shí)、咨詢(xún)電話(huà)不暢通、工作人員服務(wù)不到位等問(wèn)題。省民政廳每季度還要對(duì)各地工作進(jìn)行督導(dǎo)問(wèn)責(zé)、評(píng)比打分，進(jìn)一步提升基層民政部門(mén)對(duì)兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)能力。記者了解到，監(jiān)測(cè)工作啟動(dòng)以來(lái)，全省各級(jí)各地民政部門(mén)深入基層、深入群眾，常態(tài)化采取現(xiàn)場(chǎng)、電話(huà)或視頻形式，對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、兒童福利保障待遇申辦窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站進(jìn)行監(jiān)測(cè)隨訪(fǎng)，運(yùn)用“四個(gè)體系”建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題迅速報(bào)告、妥善處置、形成閉環(huán)，年度內(nèi)覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居）民委員會(huì)要至少達(dá)到1000個(gè)，且每季度完成監(jiān)測(cè)服務(wù)不少于年度指標(biāo)體系的25%。
始終秉承“雖非親骨肉，依然父母心”理念，爭(zhēng)先晉位塑造品牌，提速推進(jìn)“向日葵計(jì)劃”。省民政廳將發(fā)展好兒童福利事業(yè)作為體現(xiàn)民生溫度的重要工作，創(chuàng)新打造“民政牽掛·共護(hù)未來(lái)”品牌，充分發(fā)揮農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和困境兒童保障工作的牽頭作用，聯(lián)合8個(gè)部門(mén)制定“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”50項(xiàng)責(zé)任清單，不斷筑牢政府、社會(huì)、家庭共建共育責(zé)任體系。在打造亮點(diǎn)上打開(kāi)思路，規(guī)范推進(jìn)實(shí)施全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站建設(shè)“向日葵計(jì)劃”，將兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)向基層延伸、向更廣泛兒童群體拓展，向社會(huì)兒童提供政策咨詢(xún)、心理輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等8個(gè)方面服務(wù)。今年5月，提前完成民政“十四五”規(guī)劃中“未成年人保護(hù)工作站覆蓋率要達(dá)到50%”的終期目標(biāo)，覆蓋率66.6%，為未成年人健康成長(zhǎng)筑牢安全屏障。持續(xù)拓展我省關(guān)愛(ài)困境兒童和農(nóng)村留守兒童的公益慈善新載體——龍江“認(rèn)親助養(yǎng)”活動(dòng)品牌影響力，累計(jì)動(dòng)員300多家機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位、社會(huì)組織，3000多名黨員干部、愛(ài)心人士、志愿者等參與活動(dòng)，簽訂“認(rèn)親助養(yǎng)”協(xié)議500多份，開(kāi)展了包括啟蒙開(kāi)發(fā)、生活照護(hù)、心理慰藉、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)服務(wù)困境兒童5萬(wàn)多人次。