“市場監(jiān)管部門出臺的這個幫扶政策很實用，我們感到很受益，真是設(shè)身處地為我們著想！”在幫扶下剛剛完成“個轉(zhuǎn)企”升級的經(jīng)營者張松焱激動地說。
如何讓不同類型、不同規(guī)模的個體工商戶實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一直是黑龍江省市場監(jiān)管局探索的方向。年初以來，黑龍江省市場監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)展改革委、省工信廳等16個部門推出個體工商戶“分型分類”精準幫扶政策，采取個性化、差異化幫扶措施，惠及150.4萬戶個體工商戶，交出了“優(yōu)秀答卷”。
對個體工商戶“服務(wù)上門”
以市場規(guī)律讓政策“更精準”
近年來，省市場監(jiān)管局牽頭推出一系列扶持個體工商戶的政策措施，在促進個體工商戶發(fā)展方面取得了較好成效。但依然存在個體工商戶點多面廣、利益訴求多元化等難題。
為全面了解我省個體工商戶發(fā)展水平和發(fā)展特點，省市場監(jiān)管局建立了15個扶持個體工商戶發(fā)展工作聯(lián)系點，常態(tài)化開展跟蹤監(jiān)測服務(wù)，按季度開展對個體工商戶“服務(wù)上門”活動，通過座談交流、實地走訪和問卷調(diào)查等方式，累計監(jiān)測分析4.1萬戶個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營情況、困難問題和政策訴求。
為個體工商戶宣講政策
根據(jù)相關(guān)部門登記注冊、年度報告、繳納稅款、社保參保、員工雇傭等數(shù)據(jù)信息，省市場監(jiān)管局建立發(fā)展質(zhì)量數(shù)據(jù)模型，將正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的不同發(fā)展階段個體工商戶劃分三型（“生存型”“成長型”“發(fā)展型”）。在個體工商戶分型基礎(chǔ)上，認定一批特色鮮明、誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮乃念悾矗骸爸薄疤厣薄皟?yōu)質(zhì)”“新興”）個體工商戶，結(jié)合各地各部門資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展導向，分級分行業(yè)制定有針對性的幫扶培育措施，不斷提升個體工商戶生存周期、活躍度和發(fā)展質(zhì)量。
以分型提供差異化精準幫扶
哈爾濱市道里區(qū)湖景嘉華酒店從開業(yè)至今，服務(wù)了大量來哈旅游的國內(nèi)外游客，提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和眾多工作崗位。酒店經(jīng)營者張松焱一直想將酒店轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，但始終擔心酒店名稱、經(jīng)營時限無法延續(xù)等問題。
“有一次道里區(qū)市場監(jiān)管局在‘服務(wù)上門’走訪時說，我家被劃分成了‘發(fā)展型’個體工商戶，還介紹了一些能夠享受的政策，其中有一條就是可以在保留酒店名稱、經(jīng)營時限等登記事項的情況下，把湖景嘉華酒店轉(zhuǎn)型成企業(yè)?！崩_多日的難題有了解決辦法的同時，張松焱了解到，與個體工商戶相比，企業(yè)可以設(shè)立多個分支機構(gòu)，有利于打造酒店的品牌，也更容易吸引和留住優(yōu)秀人才。
在市場監(jiān)管部門的幫助下，2024年8月19日，酒店順利轉(zhuǎn)型成了哈爾濱市湖景嘉華酒店管理有限公司。變更過程中，保留了酒店原來的字號，解決了酒店一直擔心的發(fā)展延續(xù)性問題。“在順利轉(zhuǎn)型升級后，道里區(qū)市場局依然關(guān)心我們的發(fā)展情況，面對哈爾濱旅游熱的現(xiàn)狀，經(jīng)常對我們這些涉旅行業(yè)從業(yè)者進行法律法規(guī)培訓，讓我們可以更好地服務(wù)游客?！睆埶伸驼f。
據(jù)省市場監(jiān)督管理局統(tǒng)計，截至8月底，我省劃分“生存型”個體工商戶109.5萬戶、“成長型”個體工商戶37.2萬戶、“發(fā)展型”個體工商戶3.7萬戶。
以分類發(fā)揮示范性帶動作用
目前，中省直各有關(guān)部門為“名特優(yōu)新”個體工商戶提供了準入服務(wù)、品牌建設(shè)、黨建引領(lǐng)等21條政策措施，各地也在融資支持、流量傾斜、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面細化549條政策措施。
黑河市北安市聚財傳統(tǒng)火鍋店曾在2018年、2019年連續(xù)兩年獲得放心消費示范單位榮譽，深受消費者信任，被劃分為“發(fā)展型”個體工商戶。
在9月份北安市市場監(jiān)督管理局開展的“個體工商戶服務(wù)月”入戶走訪期間，店主發(fā)現(xiàn)他們符合“名特優(yōu)新”個體工商戶“優(yōu)質(zhì)類”個體工商戶申報標準。“如果獲得認定，我們能享受到金融保險、社會保險補貼等優(yōu)惠政策，在工作人員的幫助下，我們第一時間進行了申報，我相信這對火鍋店未來的經(jīng)營會起到很好的宣傳和引流作用，同時消費者也能夠更加放心來我的火鍋店用餐，這也提升了我以后繼續(xù)經(jīng)營、開分店的信心?！毙鞏|亮說。
據(jù)了解，省市場監(jiān)管局將會同有關(guān)部門，持續(xù)做好個體工商戶分型分類精準幫扶，指導和推動各地做好“名特優(yōu)新”個體工商戶的認定工作，充分調(diào)動各類資源，不斷出臺和完善個體工商戶分型分類的專項扶持政策，確保在11月底前完成“名特優(yōu)新”個體工商戶認定。
上門服務(wù)
“對于提前組織認定的‘名特優(yōu)新’個體工商戶將享受‘個轉(zhuǎn)企’一件事登記改革、流量支持、對接經(jīng)營補貼等政策措施。2025年1月1日起全量兌現(xiàn)‘名特優(yōu)新’個體工商戶扶持政策，持續(xù)加大對個體工商戶的激勵和宣傳力度，推動幫扶培育個體工商戶政策措施可感可及，切實提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量?！笔∈袌霰O(jiān)督管理局副局長劉志峰說。
（圖片由省市場監(jiān)管局提供）
記者 付宇