□劉丹丹 本報(bào)記者 李民峰
“我村沒有你們說的2866畝資源,是不是自然資源局劃界面積不準(zhǔn),把我們村面積整大了?”面對(duì)紀(jì)檢工作組的詢問,村干部說出自己的疑惑。這是2022年9月初開始的肇源縣“三資回頭看”工作中,縣紀(jì)委監(jiān)委工作組在清查核對(duì)村資源底數(shù)時(shí),一名村干部說道。
“多年來,村內(nèi)資源具體底數(shù)不清,縣里對(duì)農(nóng)村資源情況掌握不夠精準(zhǔn),在一定程度上制約縣域經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展,本次就是要以‘三資回頭看’工作為契機(jī),徹底摸清村內(nèi)‘三資’底數(shù),這將是一項(xiàng)利在千秋的實(shí)事好事,我們要想盡一切辦法落實(shí)好?!币幻ぷ鹘M工作人員說。
本次清查工作共設(shè)立了由縣委四位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的四個(gè)工作組,成員均為紀(jì)委工作人員,之前未開展過類似本次這樣細(xì)致詳實(shí)的數(shù)據(jù)清查工作。面對(duì)全縣135個(gè)行政村龐大繁雜多樣的資源狀況,從哪入手、如何高效開展,真是讓大家犯起了難。
工作組成員集體商討方案,與自然資源局、林草局等部門進(jìn)行溝通,征求意見,又咨詢對(duì)農(nóng)村工作熟悉的相關(guān)部門人員,各部門多方聯(lián)動(dòng)。通過一段時(shí)間的反復(fù)研究,最終形成了本次資產(chǎn)、資源、資金的清查工作方案。
然而,清查工作的進(jìn)行并不是一帆風(fēng)順。在清查民意鄉(xiāng)土地資源時(shí),工作組發(fā)現(xiàn)該村土地資源面積,與肇源縣自然資源局提供的《村級(jí)劃界面積圖》中所顯示的面積,竟有2866畝的誤差。
據(jù)了解,村內(nèi)有專門的清查人員,在他們所掌握的數(shù)據(jù)中,一直沒有這2866畝資源的登記記錄;甚至,村里還找來了熟悉村內(nèi)具體情況的老干部,眾人回憶討論后,仍未能找到這2866畝土地。
面對(duì)這始料未及的狀況,工作組有些迷茫?!盁o論什么原因產(chǎn)生這個(gè)情況,務(wù)必核查清楚,把所有資源現(xiàn)狀展示出來?!?/p>
工作組先是向肇源縣自然資源局詢問是否會(huì)出現(xiàn)劃界錯(cuò)誤問題,又與肇源縣林草局及肇源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門進(jìn)行咨詢,最后對(duì)照該村公共用地面積及已發(fā)包土地等多方信息,最終得到結(jié)論——問題還是出在村里。
“本次工作涉及到的是百姓切身利益,一定要做好群眾工作,注意方式方法,確保工作平穩(wěn)推進(jìn)?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人囑咐道,并建議工作組展開實(shí)地“踏查”,掌握第一手資料,把工作做到實(shí)處。
隨后協(xié)調(diào)國(guó)土局選派調(diào)查監(jiān)測(cè)股業(yè)務(wù)骨干對(duì)照該村的劃界圖,協(xié)助工作組逐塊查找,逐一排除,最終找到了這“無人問津”的三塊資源:一塊荒山,一塊廢棄草原,一塊閑置鹽堿地,合計(jì)約2866畝,數(shù)據(jù)吻合。
確定資源位置后,工作組針對(duì)可能存在問題的土地,逐地排查。
為了解清查出荒山的確切情況,工作組爬上山頂,掌握了荒山全貌。為了核實(shí)廢棄草原的面積、位置、現(xiàn)狀等情況,工作組成員先駕車至資源外圍的濕地,再轉(zhuǎn)由摩托車駛過濕地,經(jīng)過三、四里無道路的荒地終于到達(dá)目的地。
工作組為此三處土地資源拍攝經(jīng)緯度照片,以村為單位形成了《村級(jí)資源清查檔案》。最終,這“消失”的2866畝資源在工作組和村級(jí)干部的共同努力下,終于展現(xiàn)“真容”。
2866畝資源“水落石出”,村干部心悅誠(chéng)服:“如果沒有這次清查,我們自己都不了解村里有這些資源,紀(jì)委真是為我們老百姓做了件大好事。”
“清查結(jié)束以后,我們立馬研究把資源變成錢?!鄙踔?,當(dāng)場(chǎng)有人提出愿意承包其中的五百畝土地。
對(duì)此,工作組提出建議:希望村集體積極作為,通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,合理利用土地,避免造成集體土地資源的浪費(fèi),挽回經(jīng)濟(jì)損失,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)這項(xiàng)工作的后續(xù)做好監(jiān)督的后半篇文章。
通過此次農(nóng)村集體“三資”清查,徹底兜清底數(shù),將未掌握、未利用資源登記造冊(cè),不僅能促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收,也將對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到有效的推進(jìn)作用,意義深遠(yuǎn)。